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    不忘初心牢記使命主題教育
    深入開展創先爭優活動專欄
      
    桂建平:在全省國有企業深入學習實踐科學發展觀活動推進會上的講話
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      2009年07月15日 點擊數: 2737 來源: 撰稿人:
    同志們:
        這次會議是經省委學習實踐科學發展觀活動領導小組同意召開的,會議的主要任務是,傳達學習中央“省屬國有企業學習實踐科學發展觀活動研討會”精神,傳達學習“全省第二批學習實踐活動指導檢查組組長座談會”精神,交流省屬企業開展學習實踐活動的經驗,分析存在問題,部署下一步學習實踐活動有關工作,進一步推進我省國有企業學習實踐科學發展觀活動。省委常委、組織部長、省委學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長兼辦公室主任段敦厚同志作了重要講話,我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹。
        剛才,4個單位分別介紹了本單位開展學習實踐活動的做法,他們的介紹從不同側面反映了省屬企業和有關單位學習實踐活動的一些做法和特點。下面,我簡要介紹一下省屬企業學習實踐活動的有關情況,同時對進一步開展學習實踐活動講幾點意見,供大家參考。
        一、省屬企業學習實踐活動前一階段的主要工作
        按照省委安排,參加第二批學習實踐活動的省屬企業和有關單位共35家,涉及基層黨組織5337個、黨員12萬多人。另有5家省直廳局所屬企業也納入了第二批學習實踐活動范圍;顒娱_展以來,各項工作穩步推進,進展比較順利。
        一是及時建立組織機構。經省委批準,省屬企業深入學習實踐科學發展觀活動領導小組3月上旬成立之后,我們隨即成立了辦公室,組建了4個指導檢查組。各省屬企業和有關參學單位按照要求,在3月15日前成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室,組建了指導檢查組。
        二是認真做好準備工作。根據省委《第二批學習實踐活動實施方案》,制定了《省屬企業深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。在活動啟動前,對各企業學習實踐活動領導小組組長、辦公室主任進行了培訓。對參學單位的活動實施方案進行審查和指導,配送發放了25萬多本學習用書。全省動員大會召開之后,各參學單位按照省委要求,迅速召開動員大會,確保了學習實踐活動開局良好。
        三是不斷健全工作機制。建立健全了學習實踐活動的領導、指導、通報、協調等工作機制,堅持“五個到位”,即:周密計劃、指導檢查到位,暢通渠道、溝通交流到位,注重效率、公文傳遞到位,勤奮工作、履行職責到位,聯系實際、服務企業到位。同時,我們還建立了領導小組成員聯系點制度,省屬企業學習實踐活動領導小組成員和35家參學單位的學習實踐活動領導小組成員也全部建立了聯系點,主要任務是通過調查研究、督促檢查、總結經驗,指導和幫助聯系點提高學習實踐活動的質量與實效。
        四是注重突出企業特色。我們圍繞科學發展上水平這個核心,結合省屬企業改革發展穩定的實際,確定省屬企業學習實踐活動要緊扣“一個目標”,解決“兩個問題”,堅持“三個注重”,提高“四種能力”。一個目標,即“科學發展上水平”,推動省屬企業科學發展上水平,黨建工作上水平,領導班子能力上水平,企業核心競爭力上水平。兩個問題,一是應對國際金融危機、實現“三!眴栴},二是促進企業平穩較快發展,為加速安徽崛起提供經濟支撐問題。三個注重,即學習注重聯系實際,教育注重實踐特色,整改注重解決突出問題。四種能力,即化解風險、應對危機的能力,深化改革、推動發展的能力,加強企業管理、打造知名品牌的能力,加強黨建、促進企業和諧的能力。各參學單位結合自身實際,抓住影響和制約改革發展穩定的突出問題,確定了具有本單位特色的活動主題和載體。
        五是積極創新方式方法。省屬企業學習實踐活動啟動以來,各參學單位結合實際,通過創新學習方式、運用學習載體、加強宣傳引導,努力增強學習效果。很多單位嚴格學習制度,建立了學習組織和“學習日”制度,采取黨委中心組學習、民主生活會、支部組織生活、干部政治學習專題研討、企業講堂等形式認真開展學習。一些企業開展了“五個一”活動,通過舉辦一次專題輔導培訓、開展一次形勢任務教育、上一次黨課、抓一項課題研究、組織一次網絡論壇等活動形式,提高學習效果。省屬企業學習實踐活動領導小組辦公室和35家單位全部設立了學習實踐活動簡報和網絡專欄,加強宣傳工作。截止目前,省屬企業學習實踐活動領導小組辦公室共出簡報16期,省屬企業和有關單位學習實踐活動領導小組辦公室共出簡報280多期,8家省屬企業和有關單位的學習實踐活動被安徽日報、安徽電視臺等媒體集中報道,營造了濃厚的學習實踐活動氛圍。
        二、國有企業學習實踐活動要重點解決幾個突出問題
        李源潮同志指出,國有企業開展學習實踐活動要緊密結合企業改革發展實際,以科學發展上水平為核心,為應對國際金融危機、實現企業科學發展提供強大動力和可靠保證。李榮融同志強調,國有企業要通過開展學習實踐活動,把握四個規律(科學發展規律、企業發展一般規律、行業發展規律、企業自身發展規律)、增強五種意識(憂患、責任、發展、創新、廉潔意識)、提高五種能力(化解風險、應對危機能力,深化改革、推動發展能力,加強基礎管理、打造市場競爭新優勢能力,抓班子、帶隊伍能力,加強和改進企業黨建工作的能力)。這些都是我們必須把握的基本原則。
        當前,在國際金融危機的沖擊下,我國經濟發展面臨著前所未有的困難和挑戰,企業形勢十分嚴峻,產品價格大幅下跌、需求急劇萎縮、效益大幅下滑,保增長、保民生、保穩定的任務十分艱巨。切實解決好這些問題,已成為當前工作的重中之重。我們開展學習實踐活動,必須緊密聯系實際,認真分析金融危機導致的嚴峻形勢,結合各企業的具體情況,通過學習實踐活動,重點解決好影響和制約企業改革發展的八個突出問題,為企業改革發展上水平奠定堅實基礎。
        一是著力解決應對金融危機信心不足的問題。目前,金融危機的影響還在繼續,各企業面臨的困難仍然很大,在困難面前,有些企業不同程度地出現了信心不足的問題,戰勝困難的決心有所動搖,這個問題必須引起我們高度重視。在應對危機的過程中,我們既要采取一系列有針對性的措施,同時還要樹立更堅定的信心。一方面,各企業要正視困難,充分認識這次國際金融危機和經濟衰退的嚴重性與持續性,以及對中國經濟和企業的負面影響;另一方面,要更加堅定信心,充分認識省屬企業抗風險的能力和所具備的條件,準確把握危機中所帶來的機遇和挑戰,積極謀劃企業應對危機的對策措施,要努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動企業科學發展的動力。
        二是著力解決企業可持續發展能力不強的問題。從這次國際金融危機中所暴露出的問題看,很多企業發展模式還沒有從粗放型向集約型轉變;企業發展質量還不高,整體盈利能力還不強;企業產業和產品結構還不盡合理,特別是資源類企業產業鏈短,深加工比例還不高,產品附加值低,產業結構升級還是一項艱巨的任務;企業主營業務還不突出,市場占有份額還比較低;資源制約問題較為突出,環境保護、節能減排、安全生產、維護穩定的任務仍然十分艱巨等。要通過學習實踐活動,著力解決這些問題,促進企業的可持續發展。
        三是著力解決現代企業制度建設步伐不快的問題。當前,企業公司制股份制改革,特別是集團層面股份制改革步伐還不快;企業股權結構還不夠優化,存在著國有股“一股獨大”問題;企業法人治理結構還不夠完善,董事會和經理層的職責還不明晰,董事會的決策能力和經營層的執行力還要進一步提高,監事會的監督作用還要進一步加強。要通過學習實踐活動,努力在建立和完善現代企業制度上取得新進展,理順體制,激活機制,不斷提高公司治理水平。
        四是著力解決企業資本運作效率不高的問題。有些企業資本運作意識還不強,提升資本運作能力和水平還不高。融資渠道比較單一,直接融資比例低,融資成本高,融資能力不強。要通過學習實踐活動,進一步增強低成本擴張能力、把握市場機會能力和資本市場應變能力。不斷提高資產證券化程度,充分發揮上市公司融資功能和作用。已經上市的國有控股公司可以通過增發、配股等方式實現再融資。有條件的企業要通過發行公司債、企業債等方式融資。進一步加大引進戰略投資者和招商引資力度。各省屬企業要積極主動地參與即將召開的第四屆中部博覽會,要充分利用好這次機會,深化各種形式的經濟交流與合作,重點引入國際同業著名公司和國內行業排頭兵企業。
        五是著力解決企業自主創新成果不多的問題。自去年開展省屬企業“自主創新年活動”以來,通過開展各種形式的自主創新活動,有力地推動了省屬企業自主創新工作。但是,還存在著自主創新成果不多的問題。各企業要通過學習實踐活動,進一步鞏固省屬企業“自主創新年活動”成果,強力推進2009年省屬企業“自主創新發展年活動”,盡快形成有利于企業自主創新的體制機制,有利于企業技術開發的方法和模式,有利于技術轉化的途徑,努力解決技術開發力量薄弱、技術開發成本高、科技投入不足、擁有自主知識產權不多、缺乏核心技術等制約企業加快發展的技術“瓶頸”問題,提升企業的自主創新能力,多出成果、出好成果。
        六是著力解決企業基礎管理工作不扎實的問題。當前,存在的主要問題有:企業組織結構還不適應現代企業制度要求,集團化管理架構還沒有形成;決策程序需要進一步規范,內控制度建設還不完善;成本控制還有較大潛力,盈利能力和水平還不高;風險管理意識不強,缺乏有效的風險控制機制;企業管理鏈過長,基礎管理不夠扎實等。要通過學習實踐活動,切實加強企業管理,實現管理科學化、規范化、流程化和精細化。
        七是著力解決企業改革改組中所面臨的問題。在國有企業的改革改組中,存在著離退休人員社會化管理服務特別是社區管理難落實;困難企業住房補貼、統籌外項目難籌措;國有企業職工社會保障水平不高,企業內部“三項制度”改革還沒有到位,企業內部還存在一些不和諧因素,企業穩定形勢仍然十分嚴峻等問題。要通過學習實踐活動,在解決這些問題上下功夫,為企業科學發展創造有利條件和環境。
        八是著力解決黨組織的政治優勢發揮不夠的問題。要通過學習實踐活動,積極探索在新形勢下,把加強企業黨建與企業改革發展緊密結合;使企業黨建工作更加適應社會主義市場經濟、適應現代企業制度要求;實現企業黨建與企業管理之間的有效對接,使黨建工作融入中心,進入管理,發揮作用;積極探索黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合的模式。切實加強和改進企業黨建工作,充分發揮企業黨組織政治核心作用,把黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢,為企業發展提供組織保障、人力支持、思想動力。
        三、進一步深入推進國有企業學習實踐科學發展觀活動
        深入推進國有企業學習實踐活動,必須進一步學習落實中央和省委的一系列指示精神,增強歷史使命感和政治責任感,認真研究解決學習實踐活動中的問題,扎實推進國有企業的學習實踐活動。
        1、思想上要更加重視。開展集中學習教育活動是我們黨的優良傳統,深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的重要戰略決策,是全黨政治生活中的大事。中央對國有企業學習實踐活動高度重視,這次“省屬國有企業學習實踐科學發展觀活動研討會”,就是經習近平同志同意召開的。我們要從政治大局出發,切實把思想統一到中央的精神和省委的要求以及省屬國有企業學習實踐活動領導小組的具體部署上來,更加深刻認識省屬企業學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性,堅決克服思想障礙和不良傾向,破除“無關論”、“重復論”、“無用論”,防止“走過場”。
        2、領導上要更加有力。這次學習實踐活動是黨內集中教育活動,因此我們明確參學單位黨委書記是第一責任人,擔任學習實踐活動領導小組組長。根據中央這次召開的研討會精神,要求單位行政主要領導要擔任第一副組長,積極配合黨委書記,搞好學習實踐活動。各企業要按照這個要求,盡快調整充實學習實踐活動領導小組,黨政主要領導密切配合,共同抓好學習實踐活動。
        3、結合上要更加緊密。要正確處理好學習實踐活動和當前各項工作的關系。企業當前的重點工作是要保增長,要做到一手抓活動開展,一手抓生產經營。既不能脫離中心工作孤立地搞學習實踐活動,也不能借口工作忙不認真落實學習實踐活動各項工作。要堅持嚴格要求、統籌兼顧、合理安排、協調推進,扎扎實實抓好每個階段、每個環節的工作。要切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點,把搞好學習實踐活動與企業改革發展結合起來,與“保增長、保民生、保穩定”結合起來,做到圍繞中心、服務大局,把學習實踐活動轉化為推動企業各項工作的動力,用實際工作的成果來衡量和檢驗學習實踐活動成效,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時,還要提高活動效率,注重效果,防止做表面文章、搞鋪張浪費。
        4、內容上要更加豐富。要在全面貫徹中央和省委學習實踐活動精神的基礎上,因地制宜,豐富活動內容,創新學習實踐活動的方式方法。既要圍繞既定的主題和實踐載體,深入開展好主題實踐活動,不折不扣地落實好上級要求,確!耙幎▌幼鞑蛔邩印;又要堅持從實際出發,解放思想,探索創新,走出本單位學習實踐活動的新路子,及時總結本單位學習實踐活動的經驗,做到“自選動作有創新”。各單位要緊緊圍繞建立健全體制機制來謀劃和推進學習實踐活動,著力在找準問題、解決問題上下功夫、求突破、見成效,使學習實踐活動更加突出特色,更具針對性和實效性。
        5、指導上要更加有方。省屬企業學習實踐活動領導小組要自覺主動地接受省委活動領導小組的領導和指導,及時請示匯報工作,重要會議和重要活動要邀請省委活動領導小組和辦公室的同志到會、到場指導。省屬企業領導小組辦公室、各指導檢查組要切實履行職責,加強對企業學習實踐活動的督促檢查,做到“三個及時”:及時掌握參學單位學習實踐活動的進度,及時發現和解決參學單位學習實踐活動中存在的問題,及時對活動開展不力的參學單位加強督導、指導。同時要加強與各省轄市市屬企業學習實踐活動領導小組辦公室和有關省直廳局所屬企業的聯系,切實履行好指導職責。各單位在抓好集團公司總部學習實踐活動的同時,要注意抓好所屬單位特別是二三級企業的學習實踐活動,保證學習實踐活動上下聯動、同步推進。要注意總結推廣好的經驗和做法,加強宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍。
        同志們,中央和省委高度重視國有企業深入學習實踐科學發展觀活動,省委對我們寄予了厚望。我們要以高度的政治責任感,良好的精神狀態,扎實的工作作風,解放思想,開拓創新,切實抓好學習實踐活動,推進企業科學發展,為實現全省經濟平穩較快發展,加速安徽崛起作出新的更大貢獻!
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